中美两国去年才签订在美上市公司审计协议,但最新报道指,北京敦促国营企业逐渐停用全球四大(Big Four)会计师事务所的服务,以保障中国的数据安全。彭博引述多名知情人士报道,中国财政部等政府机构上月向部分国企提供窗口指导,促请它们与德勤(Deloitte)、安永(EY)、毕马威(KPMG)、罗兵咸永道(普华永道,PwC)合约到期后不再续签。
据悉,离岸子公司仍可使用美国的审计机构,但母公司被要求在合约到期后聘请中国大陆或香港的会计师。
报道指,中国正寻求遏止与美国有关的跨国审计机构之影响力,确保中国的数据安全,同时促进本土会计行业发展。北京多年来一直在向国企提出类似建议,但最近重新强调应使用“四大”以外的会计师事务所。知情人士称,当局并未设定最后期限,替换会随着合同自然到期逐步进行。
中国国企或更难吸引国际资本分析认为,中国企业转向知名度较低的审计机构,将使国企更难吸引国际投资者。
目前“四大”在中国占据主导地位,中国财政部的数据显示,“四大”2021年在中国业务收入录得206亿元人民币(30亿美元)。
自去年9月美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)对中概股开始审查以来,约60间在香港上市的中国国企和民企更换了会计师,包括房地产公司远洋集团及其附属公司远洋服务。
PCAOB主席威廉姆斯(Erica Williams)的最新声明表示,继续要求对所有在中国注册公司的审计底稿充分检查和调查,强调“不存在例外情况或漏洞”,又警告如果中国当局阻挠PCAOB完全进入,委员会将立即采取行动。
去年12月,PCAOB首次取得权限全面检查和调查中国公司的权限,当时派出30名工作人员到香港进行实地检查。
这是因为中美双方在2022年8月26日签署可审计监管合作协议,允许美国监管机构审查在美上市的中国公司及会计师事务所,包括检查审计底稿和其他数据,初期审查地点为香港。
一直以来,中国以国家安全为由,不允许境外机构未经其批准查阅在美上市中国公司的审计文件。
美国国会2020年12月通过《外国公司问责法》(Holding Foreign Companies Accountable Act),要求所有在美上市公司披露审计纪录,并接受PCAOB监督,若连续三年拒绝配合可被勒令除牌,当时外界普遍认为该法案是针对中概股。
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